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《資產評估準則術語2020》解讀

為規范資產評估準則術語使用，促進資產評估準則的理解和執行，在財政部指導下，中國資產評估協會組織研究形成了《資產評估準則術語2020》。興義房地產評估公司項解讀如下：

一、制定術語的背(bei)景(jing)

資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)準則中使用(yong)了(le)大量專業術語。資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)執(zhi)(zhi)業者、監管部門(men)和評估(gu)報告使用(yong)人對(dui)這些(xie)專業術語的理(li)(li)解(jie)，存在(zai)不完(wan)全一(yi)致的情況。這在(zai)一(yi)定程度上影(ying)響了(le)資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)準則的執(zhi)(zhi)行(xing)效果。制(zhi)定資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)準則術語，對(dui)資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)準則中使用(yong)的專業術語進(jin)行(xing)解(jie)釋，是(shi)促(cu)進(jin)準則理(li)(li)解(jie)和執(zhi)(zhi)行(xing)的重要舉措(cuo)。

二、術語的定位

術語(yu)不屬(shu)于(yu)資產(chan)評(ping)估準(zhun)(zhun)則。制定準(zhun)(zhun)則術語(yu)，旨(zhi)在進一步解釋資產(chan)評(ping)估準(zhun)(zhun)則中使用的(de)術語(yu)的(de)內涵，為資產(chan)評(ping)估執業者、監管部門(men)和評(ping)估報告(gao)使用人理解和使用準(zhun)(zhun)則提(ti)供基(ji)礎支撐。

三、起草過程

2017年5月，中(zhong)評協(xie)組(zu)織研究(jiu)起草術(shu)語(yu)。通過查閱大量(liang)資(zi)料文獻，對資(zi)產評估準則(ze)中(zhong)的相關術(shu)語(yu)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)定義、解釋說明(ming)，于2017年9月形(xing)(xing)成(cheng)建(jian)議(yi)稿(gao)(gao)。中(zhong)評協(xie)組(zu)織行(xing)(xing)業內專家進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)審核，根(gen)據(ju)專家意(yi)見(jian)對初稿(gao)(gao)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)多次修(xiu)改，形(xing)(xing)成(cheng)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)(gao)，并根(gen)據(ju)準則(ze)制定程序，對征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)(gao)公開(kai)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)。2018年4月，中(zhong)評協(xie)在完成(cheng)了(le)(le)公開(kai)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)程序后(hou)，對征(zheng)求(qiu)的意(yi)見(jian)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)討論吸收，形(xing)(xing)成(cheng)了(le)(le)審議(yi)稿(gao)(gao)。2020年10月，中(zhong)評協(xie)將審議(yi)稿(gao)(gao)提交至(zhi)相關準則(ze)委員會審議(yi)，并按照審議(yi)意(yi)見(jian)對審議(yi)稿(gao)(gao)內容進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)進(jin)(jin)(jin)一步完善(shan)，形(xing)(xing)成(cheng)擬發稿(gao)(gao)。2020年11月，術(shu)語(yu)正式發布。

四、術(shu)語的主要內容

根據“成(cheng)熟一批(pi)推出(chu)一批(pi)”的(de)(de)(de)(de)原則(ze)(ze)，本次發布的(de)(de)(de)(de)術(shu)(shu)(shu)語(yu)(yu)(yu)共收錄(lu)(lu)術(shu)(shu)(shu)語(yu)(yu)(yu)72項，按(an)照漢語(yu)(yu)(yu)拼音字母順序排(pai)列。收錄(lu)(lu)術(shu)(shu)(shu)語(yu)(yu)(yu)來源于(yu)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)資產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)準則(ze)(ze)類文件,主(zhu)要包括三類：一是(shi)評(ping)(ping)估(gu)(gu)行業專(zhuan)有(you)術(shu)(shu)(shu)語(yu)(yu)(yu)，需(xu)(xu)要從評(ping)(ping)估(gu)(gu)視角解釋或說明，例(li)如評(ping)(ping)估(gu)(gu)對象、評(ping)(ping)估(gu)(gu)范(fan)圍等；二是(shi)作(zuo)(zuo)為經(jing)濟類術(shu)(shu)(shu)語(yu)(yu)(yu)，在(zai)評(ping)(ping)估(gu)(gu)領域(yu)有(you)特(te)殊含義，需(xu)(xu)要重(zhong)新界(jie)定(ding)或定(ding)義，例(li)如市場價(jia)值、工作(zuo)(zuo)底(di)稿等；三是(shi)作(zuo)(zuo)為經(jing)濟類術(shu)(shu)(shu)語(yu)(yu)(yu)，行業內外已經(jing)達成(cheng)共識，可直接使用(yong)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要術(shu)(shu)(shu)語(yu)(yu)(yu)，例(li)如折現率等。對于(yu)部(bu)分經(jing)濟類術(shu)(shu)(shu)語(yu)(yu)(yu)，雖然具有(you)其所在(zai)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業性(xing)，但不(bu)屬于(yu)資產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)專(zhuan)業范(fan)疇，術(shu)(shu)(shu)語(yu)(yu)(yu)中(zhong)未(wei)予(yu)收錄(lu)(lu)，例(li)如：《資產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)執業準則(ze)(ze)——森林(lin)資源資產(chan)》中(zhong)的(de)(de)(de)(de)林(lin)分質量(liang)、立地等級，《實物期權(quan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)指導(dao)意(yi)見(jian)》中(zhong)的(de)(de)(de)(de)看漲期權(quan)、退出(chu)期權(quan)、波動率等。

五、特(te)殊事項說明(ming)

1.對于資產評估行業(ye)內以(yi)及(ji)學術界(jie)已經達成“共識(shi)”或(huo)(huo)約定俗成、但仍(reng)然可能存(cun)在(zai)著某些認識(shi)不(bu)到位而需(xu)要(yao)重新解(jie)釋的準則(ze)術語，以(yi)及(ji)在(zai)表述形式和表達程度上難以(yi)完全統一的術語，經吸收或(huo)(huo)借鑒(jian)主管部(bu)門、監管部(bu)門和行業(ye)專家(jia)的意見和建議，形成較(jiao)一致的認識(shi)。

2.資產評估(gu)準則中使用的(de)(de)部(bu)分非資產評估(gu)行業(ye)專有的(de)(de)術語有其自身一般性解釋(shi)，但有時這(zhe)種一般性解釋(shi)過于(yu)抽象籠統，并不能完(wan)全表達其在(zai)(zai)資產評估(gu)準則中應(ying)有的(de)(de)意思和作用，需要在(zai)(zai)其一般性解釋(shi)的(de)(de)基礎上進(jin)一步(bu)作出基于(yu)資產評估(gu)行業(ye)視角(jiao)的(de)(de)說明。

3.資(zi)產(chan)評估(gu)準(zhun)則中(zhong)的(de)一(yi)些術語(yu)(yu)(yu)同(tong)時(shi)也出現在《資(zi)產(chan)評估(gu)法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)中(zhong)，其(qi)中(zhong)有(you)的(de)術語(yu)(yu)(yu)在法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)中(zhong)有(you)相應的(de)定義或解釋。在這(zhe)種(zhong)情況下，資(zi)產(chan)評估(gu)準(zhun)則術語(yu)(yu)(yu)的(de)解釋，是在保持和(he)尊重相應法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)對術語(yu)(yu)(yu)解釋的(de)基礎(chu)上，根據術語(yu)(yu)(yu)在資(zi)產(chan)評估(gu)準(zhun)則中(zhong)應當體現的(de)內涵加以補充和(he)豐(feng)富，使之更加完整地(di)反映資(zi)產(chan)評估(gu)準(zhun)則的(de)要求(qiu)。

4.有的(de)術(shu)語(yu)，雖(sui)然(ran)盡可能在充分分析其內涵的(de)基礎上(shang)作出解釋，但仍然(ran)存在表(biao)達上(shang)的(de)局限性，或(huo)認識上(shang)的(de)差異，例如：“資(zi)產評(ping)估(gu)”、“三大資(zi)產評(ping)估(gu)基本方法”、“價(jia)值(zhi)類型”、“評(ping)估(gu)假設(she)”、“企(qi)業價(jia)值(zhi)”、“設(she)定(ding)產權”等術(shu)語(yu)，這些術(shu)語(yu)仍存在繼(ji)續研究的(de)空間(jian)。