當前，隨著《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》的出臺，各級各類國企改革工作已多方面展開，國有企業發展進入一個嶄新階段。國資監管和國企經營中有一項重要基礎性工作，即資產評估，是我們都繞不開的關鍵環節。磐基財稅集團即來談談對國資監督和國企經營中開展資產評估工作的幾點認識。
一、資產評估為決(jue)策提供參(can)考(kao)，不應成為決(jue)策的(de)擋箭牌
資(zi)產評(ping)估(gu)(gu)行為一般(ban)是指評(ping)估(gu)(gu)機(ji)構及(ji)專業人員(yuan)根據委(wei)托，按(an)照(zhao)法律法規及(ji)相關(guan)準則，依(yi)照(zhao)規定的(de)程(cheng)序、選擇適當的(de)價值類(lei)型、運(yun)用(yong)科學的(de)方法，對不動(dong)產、動(dong)產、無形(xing)(xing)資(zi)產、企業價值、資(zi)產損失或(huo)其他經(jing)(jing)濟(ji)權(quan)(quan)益，進行分析(xi)、評(ping)定、估(gu)(gu)算，最終形(xing)(xing)成評(ping)估(gu)(gu)結論(lun)、出具評(ping)估(gu)(gu)報告(gao)。企業等市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)主(zhu)體(ti)的(de)資(zi)產處(chu)置、產權(quan)(quan)糾紛、財產抵押(ya)等行為，一般(ban)都會應用(yong)到資(zi)產評(ping)估(gu)(gu)結論(lun)報告(gao)。概括起來，資(zi)產評(ping)估(gu)(gu)大致有以下三方面作用(yong)。
1、咨詢作用(yong)。評(ping)估結論可(ke)以為(wei)(wei)資(zi)產交易行(xing)為(wei)(wei)提供專業化的估價意見(jian)，雖(sui)然意見(jian)本身并(bing)無強制(zhi)執行(xing)效力，但可(ke)以作為(wei)(wei)當事人要價、出價的參(can)考。因此，資(zi)產評(ping)估是(shi)一種(zhong)專業的技術咨詢活動，在(zai)世面(mian)上(shang)也被廣泛采用(yong)。
2、鑒(jian)證作用。資產(chan)評估是(shi)鑒(jian)別和(he)舉證的(de)過(guo)程，鑒(jian)別即專(zhuan)業人員(yuan)依(yi)據(ju)(ju)專(zhuan)業原則對資產(chan)交(jiao)易(yi)的(de)現時(shi)價(jia)格做(zuo)出獨立(li)判斷(duan)；舉證即為鑒(jian)別結論(lun)提供(gong)理論(lun)和(he)事實(shi)支撐(cheng)，做(zuo)到言(yan)之有理、持之有據(ju)(ju)。鑒(jian)別和(he)舉證將(jiang)共同為資產(chan)交(jiao)易(yi)行為提供(gong)價(jia)值(zhi)參(can)考依(yi)據(ju)(ju)。
3、管理作(zuo)用。資(zi)產(chan)評估(gu)已被大量應(ying)用于國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管理工作(zuo)中，這是(shi)我(wo)國(guo)(guo)公有制所特有的。長期以來，資(zi)產(chan)評估(gu)在促進社(she)會(hui)資(zi)源優化配置、幫助產(chan)權主體維護合法權益、加強資(zi)產(chan)交易行為的標準化方面，均發揮了重要作(zuo)用。
中(zhong)國(guo)的(de)資(zi)(zi)(zi)產評估事(shi)業從(cong)無(wu)到有，伴隨著改革開放(fang)產生、發展、壯大，無(wu)論是行(xing)業規(gui)范建設、從(cong)業人(ren)員規(gui)模，還是理論和實(shi)務(wu)，現(xian)在都(dou)已(yi)走在前(qian)列(lie)！特別是在國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)和國(guo)企經(jing)營中(zhong)，資(zi)(zi)(zi)產評估發揮了重(zhong)要作用(yong)(yong)，成為(wei)維(wei)護國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產安全、實(shi)現(xian)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產保值增值的(de)有效手(shou)段。正因為(wei)如此，各(ge)級國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)部(bu)門(men)、國(guo)企上級出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)都(dou)對開展資(zi)(zi)(zi)產評估工作、運用(yong)(yong)資(zi)(zi)(zi)產評估結論報告有明確的(de)要求和規(gui)定(ding)。
但現在(zai)有(you)一種不(bu)良傾向：就是(shi)過分依賴評(ping)估(gu)(gu)結論(lun)、片面夸(kua)大資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)的作(zuo)用(yong)，甚至將資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)結論(lun)報告(gao)作(zuo)為資(zi)(zi)(zi)產(chan)交易(yi)行(xing)為主要(yao)的、乃至為數不(bu)多的依據，忽略了交易(yi)雙方的意愿、市場經濟的規律。這當(dang)然是(shi)不(bu)恰當(dang)的！資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)行(xing)為本質上只是(shi)一種咨詢活(huo)動(dong)，資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)結論(lun)報告(gao)所具有(you)的主要(yao)還是(shi)參(can)考價值，不(bu)應在(zai)資(zi)(zi)(zi)產(chan)交易(yi)行(xing)為中(zhong)起主導作(zuo)用(yong)。
例(li)如，如果國企要(yao)投資(zi)(zi)購買一項資(zi)(zi)產(chan)、做(zuo)了資(zi)(zi)產(chan)評估，假設估值(zhi)1億(yi)元(yuan)。我們(men)決(jue)不能(neng)僅用1億(yi)元(yuan)的(de)(de)(de)估值(zhi)簡單替代投資(zi)(zi)行為(wei)的(de)(de)(de)可(ke)行性研究(jiu)。這是(shi)因(yin)為(wei)，評估結論只(zhi)反映該資(zi)(zi)產(chan)在評估基準(zhun)日時點的(de)(de)(de)市(shi)場價值(zhi)、而且只(zhi)是(shi)“一家之言(yan)”，如果我們(men)依(yi)此(ci)決(jue)策(ce)(ce)、操作1億(yi)元(yuan)投資(zi)(zi)，未來(lai)在一個較(jiao)長的(de)(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)經營周期(qi)里(li)根本無法確(que)保(bao)這項投資(zi)(zi)能(neng)夠有足(zu)額的(de)(de)(de)回報，以及將經營減值(zhi)的(de)(de)(de)風險控制在很(hen)小的(de)(de)(de)程度。總之，對于1億(yi)元(yuan)投資(zi)(zi)決(jue)策(ce)(ce)，還是(shi)應該依(yi)托多方面、深入(ru)、細致的(de)(de)(de)可(ke)行性研究(jiu)。
再如，如果國企對外出售自己的(de)(de)一項(xiang)資(zi)(zi)(zi)產(chan)、也做(zuo)了資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)，仍假設(she)估(gu)值(zhi)(zhi)(zhi)1億元(yuan)。我們在市(shi)場(chang)交(jiao)易中如果堅守1億元(yuan)價格，投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)人未必會(hui)認(ren)(ren)可(ke)、交(jiao)易就存(cun)在失敗的(de)(de)風險。因為評(ping)(ping)估(gu)機構及專業人員(yuan)畢竟是(shi)個(ge)性化(hua)主體，雖然他們依據專業原則(ze)和技術標準形成1億元(yuan)的(de)(de)估(gu)值(zhi)(zhi)(zhi)，但(dan)這不代表投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)人看法(fa)、更(geng)不能代表市(shi)場(chang)共識。而且，大多數投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)人會(hui)從(cong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)價值(zhi)(zhi)(zhi)類(lei)型出發(fa)對資(zi)(zi)(zi)產(chan)估(gu)值(zhi)(zhi)(zhi)做(zuo)出判斷，也會(hui)做(zuo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)可(ke)行性研究，如果市(shi)場(chang)中的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)人普(pu)遍不認(ren)(ren)同1億元(yuan)的(de)(de)估(gu)值(zhi)(zhi)(zhi)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易就很(hen)難成功。
究(jiu)其原因，是(shi)改革開(kai)發(fa)40年來，我(wo)國(guo)的(de)社會(hui)主義市場(chang)經濟處于(yu)探索階段，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)國(guo)企改革、國(guo)資(zi)監管領(ling)域(yu)，很(hen)多工作(zuo)需要突破禁(jin)區、打(da)開(kai)局面，需要責(ze)任人(ren)的(de)擔當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)，這就特(te)別(bie)需要資(zi)產評(ping)估(gu)(gu)發(fa)揮作(zuo)用！一(yi)方面，資(zi)產評(ping)估(gu)(gu)的(de)量化結論為(wei)(wei)國(guo)有(you)資(zi)產管理(li)者提供了(le)(le)決策依(yi)據、減輕了(le)(le)決策的(de)責(ze)任壓力(li)；另一(yi)方面，開(kai)展資(zi)產評(ping)估(gu)(gu)的(de)要求也(ye)為(wei)(wei)國(guo)有(you)資(zi)產交易行(xing)為(wei)(wei)設(she)置了(le)(le)底(di)線(xian)紅線(xian)，防(fang)范(fan)了(le)(le)很(hen)多風險。以(yi)上這些好的(de)作(zuo)用，逐步強化了(le)(le)大家(jia)對(dui)資(zi)產評(ping)估(gu)(gu)的(de)依(yi)賴，漸(jian)漸(jian)讓我(wo)們忽視了(le)(le)資(zi)產評(ping)估(gu)(gu)的(de)初衷。
總之，我(wo)們的國資(zi)監(jian)管部門、國有企業可以(yi)重(zhong)視(shi)資(zi)產(chan)評估結(jie)論報告(gao)，但(dan)始終(zhong)不(bu)應忘記，資(zi)產(chan)評估僅是一種咨詢行為、評估結(jie)論僅起到(dao)參考作(zuo)用。更(geng)不(bu)應該在主(zhu)觀上為了推卸(xie)資(zi)產(chan)交易的決策(ce)(ce)責任，拿資(zi)產(chan)評估結(jie)論報告(gao)做決策(ce)(ce)的“擋箭牌”。
二、資產評估(gu)方法(fa)(fa)運用(yong)上，應更多參(can)考收益法(fa)(fa)的結論(lun)
盡(jin)管資產評估(gu)僅(jin)是一種(zhong)咨(zi)詢行為、起到參考作用，但(dan)還(huan)是應(ying)該努力讓資產評估(gu)結論報告盡(jin)可能還(huan)原資產的市場(chang)價值，從(cong)而(er)幫(bang)助我們更(geng)好地完成資產交易。這就需(xu)要運用不(bu)同的資產評估(gu)方法(fa)(fa)(fa)、進行綜合分(fen)(fen)析。我國(guo)的資產評估(gu)，通(tong)(tong)過借(jie)鑒(jian)通(tong)(tong)行的做法(fa)(fa)(fa)，并(bing)按(an)照分(fen)(fen)析原理和技(ji)術路線的不(bu)同，一般(ban)采取三種(zhong)基本(ben)類型或稱三種(zhong)基本(ben)方法(fa)(fa)(fa)，即(ji)市場(chang)法(fa)(fa)(fa)、成本(ben)法(fa)(fa)(fa)、收(shou)益(yi)法(fa)(fa)(fa)。
1、市(shi)(shi)場(chang)法(fa)。就是在資產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)中尋找被評(ping)估(gu)(gu)資產(chan)(chan)(chan)的(de)替代品及其市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格，再通過比較(jiao)替代品與被評(ping)估(gu)(gu)資產(chan)(chan)(chan)的(de)差異，適當調整價(jia)格，估(gu)(gu)出資產(chan)(chan)(chan)價(jia)值來。該方法(fa)資料直接來源于市(shi)(shi)場(chang)，因此較(jiao)為簡(jian)單、有效，其應用的(de)前提是必須(xu)有一個(ge)好的(de)發育、活躍的(de)資產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)，這個(ge)市(shi)(shi)場(chang)上(shang)的(de)交(jiao)易越頻繁，與被評(ping)估(gu)(gu)資產(chan)(chan)(chan)相類似資產(chan)(chan)(chan)的(de)價(jia)格就越容易獲得，評(ping)估(gu)(gu)結論也就越準確(que)。
2、收益法(fa)。就是先估(gu)(gu)計被評(ping)估(gu)(gu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)未(wei)來預期(qi)收益，再通過合理確定的(de)折現(xian)率或資(zi)(zi)(zi)本化率，折算資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)現(xian)值，估(gu)(gu)出資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)價值來。該方法(fa)在我(wo)國多應用(yong)于企(qi)業整體評(ping)估(gu)(gu)、技(ji)術型資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)和無形資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)(gu)，其應用(yong)的(de)前(qian)提(ti)是資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)能夠為資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)所(suo)有者帶來收益，即資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)有可以量化的(de)長期(qi)凈利潤、凈現(xian)金(jin)流，這也是市場(chang)經濟的(de)基(ji)本要(yao)求，因此它(ta)在世(shi)面上的(de)應用(yong)很普遍(bian)。
3、成(cheng)本法(fa)(fa)(fa)。就是(shi)預設在現實(shi)條件下重新(xin)(xin)購(gou)置或(huo)建造一(yi)個全(quan)新(xin)(xin)狀態(tai)、功能相同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)被評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)，并在重置成(cheng)本中(zhong)相應扣(kou)減(jian)實(shi)體性、功能性、經濟性陳舊貶值(zhi)(zhi)，估(gu)(gu)(gu)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)來。該(gai)方法(fa)(fa)(fa)需要用(yong)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)部重置成(cheng)本減(jian)去各項價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)損(sun)耗，最終獲(huo)得現狀成(cheng)本，其(qi)應用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)前提是(shi)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)必須是(shi)可以再生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)，而且(qie)未來購(gou)買(mai)者(zhe)在意向上(shang)應是(shi)不改變(bian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)原來用(yong)途的(de)(de)(de)(de)(de)。對于上(shang)述三種(zhong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)方法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)選擇使用(yong)，原則說法(fa)(fa)(fa)是(shi)：不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)目的(de)(de)(de)(de)(de)決定(ding)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)方法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)選擇，比如以公(gong)開(kai)出售(shou)為(wei)目的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)、以特定(ding)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)為(wei)目的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)、以企業清算(suan)為(wei)目的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)清算(suan)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)等，對應這些價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)類型，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)方法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)選擇會有所(suo)不同(tong)。《中(zhong)華人民共和國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)法(fa)(fa)(fa)》也(ye)有規(gui)定(ding)，一(yi)般應當(dang)選擇兩種(zhong)以上(shang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)方法(fa)(fa)(fa)，經綜合(he)分(fen)析，形成(cheng)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)結(jie)論。
我們(men)一些國資管理部(bu)門、國有企業，以往(wang)在實踐中常采取簡便操作(zuo)，就(jiu)是在資產(chan)(chan)評(ping)(ping)估過程中選(xuan)擇兩種方法(fa)，并形成兩個以上的(de)(de)初步結論，之后，如果(guo)是以出(chu)售資產(chan)(chan)為(wei)目的(de)(de)，就(jiu)選(xuan)取價(jia)格高的(de)(de)評(ping)(ping)估結論；如果(guo)是以投資資產(chan)(chan)為(wei)目的(de)(de)，就(jiu)選(xuan)取價(jia)格低(di)的(de)(de)評(ping)(ping)估結論。這(zhe)種“簡單粗暴”的(de)(de)做法(fa)當(dang)然是不妥當(dang)的(de)(de)！它雖規避(bi)了一些責任，但很容易造成資產(chan)(chan)交易失敗、相關教訓很多(duo)。
同樣(yang)，從評估(gu)(gu)機構(gou)及專(zhuan)業人員(yuan)的方(fang)面來看，盡管他們都具(ju)有(you)專(zhuan)業理(li)論知識、對評估(gu)(gu)方(fang)法的運(yun)用有(you)職業認知，但如果他們脫離了市場經濟效(xiao)益、效(xiao)率這(zhe)個(ge)根本(ben)基礎，單純地(di)考慮評估(gu)(gu)方(fang)法的選擇和運(yun)用問(wen)題，資產評估(gu)(gu)結(jie)論報告也容易不(bu)切實際。
個人認(ren)(ren)為，國有企業作為市(shi)場經濟(ji)主體(ti)，在開展資產(chan)評估(gu)工作中應該(gai)尊重(zhong)市(shi)場經濟(ji)規(gui)律，同時，也(ye)因為國有企業所掌握的(de)資產(chan)是(shi)(shi)經營性資產(chan)，因此，收(shou)(shou)益(yi)法所獲得的(de)評估(gu)結論(lun)，對(dui)(dui)于我們認(ren)(ren)識資產(chan)價值很(hen)有意義、對(dui)(dui)于我們決策(ce)事項(xiang)都有幫助。具體(ti)來(lai)說，對(dui)(dui)外出售(shou)一項(xiang)資產(chan)，我們應更多考慮市(shi)場認(ren)(ren)可度，主要就(jiu)是(shi)(shi)資產(chan)帶(dai)來(lai)的(de)長期凈(jing)利(li)潤等收(shou)(shou)益(yi)；投資購買一項(xiang)資產(chan)，就(jiu)更應該(gai)專注于資產(chan)未來(lai)可以給我們帶(dai)來(lai)的(de)利(li)潤收(shou)(shou)益(yi)了。
雖然評估(gu)機(ji)構(gou)是兼顧各種評估(gu)方(fang)(fang)法(fa)、經綜合分析形(xing)成最終的(de)評估(gu)結論，但在具體操作(zuo)(zuo)中(zhong)，作(zuo)(zuo)為委托方(fang)(fang)的(de)國資管理部門(men)和國有企業(ye)，還(huan)是要堅持以資產收益(yi)測算為基礎、更多(duo)地考慮(lv)收益(yi)法(fa)的(de)評估(gu)結論，其它評估(gu)方(fang)(fang)法(fa)主要起到輔助、驗(yan)證(zheng)的(de)作(zuo)(zuo)用。
三(san)、資產(chan)評(ping)估是一(yi)項系(xi)統工程，各(ge)環節的工作(zuo)都要做好
盡管資(zi)產評估僅是一種咨詢(xun)行(xing)為、起到參考作(zuo)(zuo)用，但還(huan)是應該(gai)高度(du)重(zhong)視這項(xiang)工作(zuo)(zuo)，特(te)別是在國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產管理領域，它(ta)對于規范(fan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產交易行(xing)為、防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產發(fa)生流失、監督(du)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業經營(ying)活動等(deng)，都發(fa)揮了(le)重(zhong)要作(zuo)(zuo)用。正因(yin)為如此，我國(guo)(guo)(guo)(guo)歷來都很重(zhong)視資(zi)產評估，2016年12月(yue)即(ji)頒(ban)布了(le)《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)產評估法》。
當然，如果我們認為，僅(jin)僅(jin)通(tong)過合理選擇評(ping)(ping)估(gu)方法(fa)、堅定(ding)使(shi)用資(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)結論(lun)(lun)報告，就可以規避資(zi)(zi)產(chan)交易(yi)行為的(de)(de)(de)瑕疵、防(fang)范(fan)企業(ye)經(jing)營的(de)(de)(de)風(feng)險，這就把問題看簡(jian)單了！資(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)是(shi)一項專業(ye)性、系(xi)統性工作(zuo)，只有認真(zhen)做好(hao)資(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)的(de)(de)(de)每一個環(huan)節，才能使(shi)其發(fa)揮好(hao)的(de)(de)(de)作(zuo)用。資(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)工作(zuo)的(de)(de)(de)過程(cheng)很(hen)重要，終將(jiang)形成(cheng)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)結論(lun)(lun)報告僅(jin)是(shi)系(xi)統工程(cheng)中的(de)(de)(de)一個環(huan)節而已。
1、要(yao)(yao)選(xuan)擇和確定好資產評(ping)估(gu)(gu)機構(gou)。公(gong)正(zheng)性是(shi)資產評(ping)估(gu)(gu)的(de)重要(yao)(yao)特性，就(jiu)(jiu)是(shi)要(yao)(yao)求(qiu)評(ping)估(gu)(gu)機構(gou)的(de)工作對于(yu)評(ping)估(gu)(gu)當(dang)事(shi)人(ren)具有獨立(li)性，它服(fu)務于(yu)資產交(jiao)易行(xing)為的(de)需要(yao)(yao)、不是(shi)服(fu)務于(yu)相關業務的(de)當(dang)事(shi)人(ren)。同(tong)時，評(ping)估(gu)(gu)機構(gou)也要(yao)(yao)善于(yu)從專業角度(du)與當(dang)事(shi)人(ren)做溝通和交(jiao)流。這些較高的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，就(jiu)(jiu)需要(yao)(yao)委托方能夠優選(xuan)出公(gong)正(zheng)、專業的(de)評(ping)估(gu)(gu)機構(gou)來。這是(shi)我們做好資產評(ping)估(gu)(gu)的(de)重要(yao)(yao)基礎(chu)。
2、要嚴格監(jian)督資(zi)產評(ping)(ping)(ping)估(gu)的(de)(de)全(quan)過(guo)程。特別是涉(she)及到國(guo)有企業、國(guo)有資(zi)產的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)估(gu)事項，以往出現了一些資(zi)產評(ping)(ping)(ping)估(gu)專業人員(yuan)濫用(yong)評(ping)(ping)(ping)估(gu)職權、弄虛作假，對評(ping)(ping)(ping)估(gu)資(zi)產高估(gu)或低估(gu)以迎合委托方(fang)不(bu)合理要求的(de)(de)情況，給國(guo)有資(zi)產造成損失。為了避免這些問題的(de)(de)發生，首(shou)先就需要公(gong)開、透明地選聘評(ping)(ping)(ping)估(gu)機構；同時，上級部門也要注意做好對資(zi)產評(ping)(ping)(ping)估(gu)全(quan)過(guo)程的(de)(de)監(jian)督。
3、要多方面深入地了(le)解被(bei)(bei)評估(gu)資(zi)產。以往在(zai)資(zi)產評估(gu)中由于更多強(qiang)調(diao)評估(gu)方法，對資(zi)產本身的(de)認(ren)識和相關信息的(de)收集不夠重視(shi)、不夠完整，導(dao)致資(zi)產評估(gu)結論報告出現一些誤(wu)差(cha)。這就需要委托方、受托評估(gu)機構緊密(mi)配合，多方面深入、準確地認(ren)識被(bei)(bei)評估(gu)資(zi)產，把資(zi)產存在(zai)的(de)問題挖(wa)出來、擺在(zai)面上(shang)，最終確保(bao)評估(gu)結論準確、為資(zi)產交(jiao)易行(xing)為提供有力保(bao)障。
4、要下力量解決(jue)(jue)(jue)資產的(de)瑕(xia)疵問(wen)題。特別(bie)是我(wo)們(men)一些國有企業掌(zhang)握的(de)資產，因為以往經營中(zhong)的(de)問(wen)題導致存在瑕(xia)疵，如賬實不(bu)符(fu)、證照(zhao)不(bu)全、涉(she)法涉(she)訴等(deng)等(deng)，這些問(wen)題被評估機構(gou)提出來(lai)，正是我(wo)們(men)下決(jue)(jue)(jue)心解決(jue)(jue)(jue)的(de)良機。這時，受托評估機構(gou)成為“出題方”、委托方變(bian)成“答(da)題方”，只有做好答(da)題、干凈徹(che)底解決(jue)(jue)(jue)這些歷史(shi)剩余問(wen)題，我(wo)們(men)才能(neng)獲得(de)準確的(de)評估結論。
5、要在一定(ding)范圍內推動資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)信息的(de)公(gong)開(kai)。盡管很多時(shi)候資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)結論(lun)報告是商業機密，但在國有資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)中，特(te)別是涉(she)及(ji)國有出(chu)資(zi)人、國企職工(gong)利(li)益時(shi)，也應該(gai)在一定(ding)范圍內公(gong)開(kai)資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)的(de)相關信息，包括(kuo)評(ping)估(gu)方(fang)法、評(ping)估(gu)參數(shu)、評(ping)估(gu)結論(lun)等等，這樣做有利(li)于方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)對資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)過(guo)程的(de)監(jian)督，從而確(que)保不出(chu)現弄虛作假、損害國有資(zi)產(chan)利(li)益的(de)問(wen)題。
6、要多方(fang)面深(shen)入(ru)解讀、運用資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)結論(lun)(lun)報告。資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)是(shi)專業(ye)價值的(de)(de)咨詢行為和(he)過(guo)(guo)程(cheng)，資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)結論(lun)(lun)報告是(shi)對(dui)評(ping)(ping)估(gu)(gu)過(guo)(guo)程(cheng)的(de)(de)工作(zuo)反映、是(shi)對(dui)評(ping)(ping)估(gu)(gu)過(guo)(guo)程(cheng)及結論(lun)(lun)的(de)(de)系統(tong)表(biao)述。評(ping)(ping)估(gu)(gu)結論(lun)(lun)是(shi)在評(ping)(ping)估(gu)(gu)報告所載明的(de)(de)基(ji)(ji)本前提和(he)假(jia)設條件(jian)下(xia)、基(ji)(ji)于基(ji)(ji)準日(ri)才成立的(de)(de)量化結果(guo)！但市場主體的(de)(de)經營(ying)環境是(shi)復雜的(de)(de)、市場是(shi)不(bu)斷變化的(de)(de)，我們不(bu)能只看評(ping)(ping)估(gu)(gu)結論(lun)(lun)，更應該多方(fang)面解讀評(ping)(ping)估(gu)(gu)報告。
最后(hou)，特別強調一(yi)點，就是與資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估緊密(mi)聯系的(de)、后(hou)續(xu)的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易(yi)行為，應該(gai)堅持(chi)公開(kai)市(shi)場交(jiao)易(yi)的(de)原則。在當前(qian)我(wo)國(guo)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管領域(yu)，公開(kai)市(shi)場交(jiao)易(yi)是一(yi)項基(ji)本要(yao)求，但也不(bu)是所有國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易(yi)不(bu)可逾越的(de)紅線。因此，我(wo)們需要(yao)形成(cheng)一(yi)種自覺，即應以資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估結(jie)論(lun)報告為基(ji)礎，切實堅持(chi)公開(kai)市(shi)場交(jiao)易(yi)、確保交(jiao)易(yi)公正透明，這一(yi)點恨重(zhong)要(yao)！
我們堅持公開市場交易的目的，就是要通過市場手段進一步發現資產價值、修正資產評估結論報告可能存在的偏差。上面提到，資產評估僅僅是一種咨詢行為、評估結論不對相關業務決策負責，真正要對資產交易行為負責的還是市場主體的決策者。因此，只有公開、公正、透明的交易，才能夠盡量避免侵占國有資產、關聯交易、違規經營等問題的發生！
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